Ny rapport: 50 % kostnadsvekst i bussbransjen 2019-24

Fra 2019 til 2024 har kostnadene for å drive busstransport i Norge økt med nesten 50 prosent. En ny rapport fra TØI går i dybden på årsakene til den store kostnadsveksten.

De siste årene har kollektivtrafikken vært utsatt for kraftig kostnadsvekst, langt høyere enn inflasjonen og den statlig fastsatte prisstigningen for kommunal/fylkeskommunal sektor («kommunal deflator»).

Utfordringen blir særlig synlig når fylker fornyer sine busskontrakter. Mange kollektivselskaper opplever 20-50 prosent kostnadsvekst på å videreføre samme rutetilbud i nye kontrakter. Over tid er dette langt utenfor hva fylkeskommunene har mulighet til å dekke inn, med kutt i tilbudet som konsekvens mange steder.

For å få en bedre forståelse av bakgrunnen for den sterke prisveksten, har Kollektivtrafikkforeningen engasjert Transportøkonomisk institutt for å analysere årsakene i et felles kunnskapsgrunnlag.

Forskningsleder Jørgen Aarhaug på TØI

Kostnadsvekst langt over generell prisvekst
TØI-rapporten dokumenterer at de samlede, årlige kostnadene ved å drive busstransport i perioden 2019-24 har økt med 5,1 mrd. kr, eller 4,1 mrd. kr i faste kroner. Det tilsvarer en kostnadsvekst på hele 50 prosent mellom 2019 og 2024.

«En så rask kostnadsvekst i løpet av få år er svært krevende, og særlig krevende for kollektivtrafikken som i betydelig grad er finansiert av offentlig tilskudd», sier Jørgen Aarhaug, prosjektleder på TØI.

Stor kostnadsøkning på innsatsfaktorer
Forskerne mener hovedårsaken til kostnadsveksten er at innsatsfaktorene, som arbeidskraft, materiell og verkstedtjenester, har blitt vesentlig dyrere, med en vekst langt utover inflasjon.

«Vi finner at hoveddelen av kostnadsveksten i bussbransjen kommer av at prisene på innsatsfaktorene, særlig busser, lånekostnader og verkstedtjenester har økt langt raskere enn inflasjonen generelt i samfunnet», sier Aarhaug.

Andre forklaringer som også spiller inn ifølge TØI, er:

  • Endringer i både kvaliteten og strukturen på tjenestetilbudet som påvirker kostnadene, blant annet overgangen til elektriske busser og økt krav til infrastruktur
  • Økt detaljering på kontrakter og tettere oppfølging av gebyrbestemmelser
  • Strategisk budgivning fra operatører på enkelte større kontrakter som har ført til betydelige tap
  • Utfordringer med rekruttering og høyt sykefravær blant bussjåfører

 

Sammensatte erfaringer med nullutslipp
Andelen elektriske busser har økt betydelig de siste årene, og regjeringen stiller nå krav om at alle busser (med unntak for klasse 3) skal være nullutslippsbusser. TØI-forskerne finner at elektrifiseringen av bussparken har en «sammensatt virkning» på kostnadsutviklingen.

På den ene siden er elbussene dyrere i innkjøp, og krever investeringer i infrastruktur og spesialisert vedlikehold, som særlig er en stor utfordring i distriktsområder. Samtidig er brukskostnaden per kilometer lavere, slik at driftskostnadene på store kontrakter i de større byene blir lavere enn med dieselbusser.

«Elektriske busser trenger ikke nødvendigvis å være dyrere enn dieselbusser på en gitt kontrakt, men de har en annerledes kostnadsstruktur», sier Jørgen Aarhaug.

Ulike initiativer i bransjen
De enkelte kollektivselskapene jobber aktivt med å redusere kostnadene, samtidig som det flere steder er gjennomført eller planlegges betydelige kutt i rutetilbudet for å håndtere kostnadsveksten.

Marit Elin Leite, leder for Kollektivtrafikk-foreningens Kontraktskomité og til daglig leder for anskaffelser i Ruter

Gjennom Kollektivtrafikkforeningen jobber selskapene samtidig med en rekke ulike initiativer for å håndtere kostnadene, i tett samarbeid med KS og NHO Transport, som organiserer bussoperatørene. Oppdatering av indekser for å få mer balanserte kontrakter, økt standardisering av anskaffelser, og samordning av offentlig betalt bestillingstransport, er eksempler på slike initiativer.

«Den kraftige kostnadsveksten i eksisterende og nye kontrakter er svært krevende å håndtere for kollektivselskapene og våre eiere. Denne rapporten gir god kunnskap og innsikt i de bakenforliggende årsakene, som er som er viktig for å kunne ta grep om utviklingen», sier Marit Leite, leder for Kollektivtrafikkforeningens Kontraktskomité og til daglig leder for anskaffelser i Ruter.

Behov for økt statlig finansering
Fra 2019 til 2024 har flere fylker kuttet til dels betydelig i ruteproduksjonen fra 2019 og 2024:

  • Østfold: -16 %
  • Buskerud: -10 %
  • Nordland: -10 %
  • Møre og Romsdal: -3 %
  • Vestfold/Telemark: -2 %
  • Finnmark: -2 %

 

Olov Grøtting, daglig leder i Kollektivtrafikk-foreningen

Fylker som Rogaland, Vestfold, Telemark, og Møre og Romsdal forventer rutekutt som følge av fornyede busskontrakter. Bare i Oslo og Akershus har Ruter anslått at de mangler 370 mill. kr for å videreføre tilbudet i 2026.

«Alle i kollektivtrafikken jobber hardt med å omstille oss og få mest mulig kollektivtrafikk for pengene. Skal vi unngå store kutt og gi rom for å videreutvikle og styrke tilbudet sånn at flere kan reise kollektivt og miljøvennlig kutt i tilbudet rundt omkring i landet, er vi avhengig av at Stortinget bevilger økte rammer til kollektivtrafikken i årene fremover», sier Olov Grøtting, daglig leder i Kollektivtrafikkforeningen.


Kollektivkonferansen
4. juli 2025

Hvem synes DU er en ildsjel i kollektivtrafikken?


Nyhetsbrev
27. juni 2025

Kollektivtrafikkforeningens nyhetsbrev


Arendalsuka
25. juni 2025

Arendalsuka 2025


Fremkommelighet
25. juni 2025

Slipp bussen fram


Mobilitet i omstilling
30. mai 2025

Spennende dialog med nordiske søsterorganisasjoner


Pressemelding
20. mai 2025

Kraftig kostnadsvekst i kollektivtrafikken


Kollektivkonferansen
19. mai 2025

InformNorden & Kollektivkonferansen 2025


KollektivTanker
15. mai 2025

KollektivTanker: «Fremkommelighet for buss»


Pressemelding
14. mai 2025

Passasjerrekord i kollektivtrafikken


Ukategorisert
29. april 2025

Kollektivfeltet er til for bussen


Beredskap og sikkerhet
2. april 2025

Drøftet sikkerhet og beredskap med samferdselsministeren


Kollektivtrafikkforeningen
19. mars 2025

Stor aktivitet i Kollektivtrafikkforeningen


Beredskap og sikkerhet
19. mars 2025

Ber om møte med Samferdselsdepartementet om beredskap


Mobilitet i omstilling
21. februar 2025

Arbeid om ny indeksveileder i gang


Mobilitet i omstilling
21. februar 2025

Endring av Yrkestransportlova vedr tilbakehold. Hva skjer?


Mobilitet2025
13. februar 2025

Mobilitet2025: Med samkjøring på agendaen


Kollektivkonferansen
5. desember 2024

Stedsutvikling og mobilitet – den vanskelige tangoen


Kollektivkonferansen
29. november 2024

Se presentasjonene fra Kollektivkonferansen 2024


Kollektivkonferansen
28. november 2024

Kollektivkonferansen 2024 med viktige veivalg mot klimamål


Ildsjelprisen
30. oktober 2024

Linda Roald nominert til prisen Årets ildsjel


IKT og data
22. oktober 2024

Datasamarbeid


Ildsjelprisen
21. oktober 2024

De nominerte til prisen for Årets ildsjel 2024


Mobilitet i omstilling
9. oktober 2024

Nytt om plikt til å ta imot kontant betaling


Mobilitet i omstilling
9. oktober 2024

Høring NOU 2024:15 – En bedre regulert drosjenæring


Kollektivkonferansen
4. oktober 2024

Kolumbus er nominert til Kollektivprisen for KULtur


Kollektivkonferansen
2. oktober 2024

De nominerte til Kollektivprisen 2024


Samferdselsdepartementet
30. september 2024

Mangel på mulighet til tilbakehold er en utfordring


Pressemelding
14. juni 2024

1 av 3 motivert for færre biler


Veiledere og høringssvar
4. april 2024

Ny veileder for dialog i anskaffelsesprosesser


Mobilitet i omstilling
26. februar 2024

Møt Kollektivtrafikkforeningen på MOBILITET 2024


Veiledere og høringssvar
26. januar 2024

Bus Nordic 2.0 er klar i norsk versjon


Studietur
16. januar 2024

Anskaffelsesseminaret 2024


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
3. januar 2024

Kollektivløftet


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
2. januar 2024

Mobilitet 2024: Usikre tider – sikker mobilitet?


Mobilitet i omstilling
29. november 2023

De fleste kjørte bil til jobb i 2022 – også i byene


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
29. november 2023

Har transportpolitikken gått i luksusfellen?


Pressemelding
24. november 2023

Lager bedre nøkkeltall for kollektivtrafikken


Kollektivkonferansen
16. november 2023

AtB AS vinner av Kollektivprisen 2023!


Ildsjelprisen
16. november 2023

Marthe Svellingen Pedersen årets ildsjel 2023!


Ildsjelprisen
3. november 2023

De nominerte til prisen for Årets ildsjel 2023


Sjåførsikkerhet
25. oktober 2023

Video Recording of Busworld Driver Safety Seminar


Kollektivprisen
16. oktober 2023

De nominerte til Kollektivprisen 2023


Pressemelding
10. oktober 2023

Til Brüssel for å kreve sikrere busser


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
15. september 2023

Gå ikke glipp av Kollektivtrafikkforeningens Eier- og styreseminar


Arendalsuka
16. august 2023

Tett gapet: Alle ombord under Arendalsuka


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
8. juli 2023

Drosjeutvalget la fram sin første rapport


Mobilitet i omstilling
8. juni 2023

Stor aktivitet i Kollektivtrafikkforeningen


Veiledere og høringssvar
22. mai 2023

Støtter nye krav om kollisjonssikkerhet


Mobilitet i omstilling
12. april 2023

Tre smakebiter på fremtidens mobilitet


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
27. mars 2023

Mobilitet 2023: Fleksibel transport  –  på vei mot fremtidens mobilitet


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
17. mars 2023

Stort samarbeidsprosjekt for bærekraftig mobilitet settes i gang


Pressemelding
22. februar 2023

Stiller kollisjonskrav til nye busser


Samfunnsnytte
22. februar 2023

EL-indeksveilederen er nå på plass


Mobilitet i omstilling
1. februar 2023

Webinar om FlexDanmark


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
24. januar 2023

Innovasjonsprosjekter: Kollektivtrafikken møter eldrebølgen


Kollektivkonferansen
25. november 2022

Kollektivkonferansen 2022 – se hele konferansen her!


Ukategorisert
17. november 2022

Innspill til forhandlingene om statsbudsjett


Ildsjelprisen
11. november 2022

Stine Fredriksen årets ildsjel 2022!


Kollektivprisen
11. november 2022

Kolumbus AS glade vinnere av Kollektivprisen 2022


Kollektivkonferansen
10. november 2022

Kollektivkonferansen 2022 – Mobilitet i omstilling


Markedsoversikt
24. oktober 2022

Oppdatert markedsoversikt for buss


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
20. oktober 2022

Vil du bli med på laget og jobbe som rådgiver i fremtidens mobilitet?


Kollektivprisen
18. oktober 2022

De nominerte til Kollektivprisen 2022


Kollektivprisen
15. oktober 2022

Entur nominert til Kollektivprisen 2022


Kollektivprisen
14. oktober 2022

Ruter nominert til Kollektivprisen 2022


Statsbudsjettet
14. oktober 2022

Statsbudsjettet 2023 – høringer på Stortinget


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
14. oktober 2022

Forslag til felles reisevilkår for bransjen sendt til Samferdselsdepartementet


Kollektivprisen
13. oktober 2022

AKT nominert til Kollektivprisen 2022


Kollektivprisen
11. oktober 2022

Kolumbus AS nominert til Kollektivprisen 2022


Ildsjelprisen
9. oktober 2022

Sjur Brenden nominert til Årets Ildsjel 2022


Ukategorisert
4. oktober 2022

Ny rapport om Skoleskyss i Innlandet


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
8. august 2022

Innovasjonsprosjekter: Nye prismodeller


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
5. august 2022

Kollektivtrafikkens nytte er enorm for samfunnet, næringslivet og den enkelte


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
28. juni 2022

Innovasjonsprosjekter: Digitalisering og ny mobilitet


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
22. juni 2022

Nominer til Kollektivprisen 2022 og Årets ildsjel i kollektivtrafikken 2022


Nyheter fra EU
31. mai 2022

Nyhetsbrev fra Brussel


Covid-19
27. mai 2022

Brev Stortingets finanskomite


Nyheter fra EU
3. mai 2022

Nyhetsbrev fra Brussel


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
28. april 2022

Årsrapport 2021


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
28. april 2022

Innovasjonsprosjekter: Selvkjørende busser i trafikken


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
8. april 2022

Store utfordringer med økte drivstoffkostnader


Nyheter fra EU
4. april 2022

Nyhetsbrev fra Brussel


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
14. mars 2022

Innovasjonsprosjekter: Når bilen blir kollektiv


Markedsoversikt
11. mars 2022

Oppdatert markedsoversikt for båt og ferje


Nyheter fra EU
9. mars 2022

Nyhetsbrev fra Brussel


Markedsoversikt
9. mars 2022

Oppdatert markedsoversikt for buss


Veiledere og høringssvar
8. mars 2022

To nye veiledere for båt- og ferjeanskaffelser


Nyheter fra EU
24. februar 2022

Usikkerhet rundt Kollektivtransportforordningen?


Covid-19
27. januar 2022

Konferansen Mobilitet 2022 er utsatt


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
21. januar 2022

Hvordan bistå reisende med assistansebehov?


Kollektivkonferansen
18. november 2021

Kolumbus vinner Kollektivprisen 2021


Kollektivkonferansen
18. november 2021

Odd Aksland vinner Ildsjel-prisen 2021


Kollektivkonferansen
18. november 2021

Lindas referater fra konferansen


Nyheter fra EU
9. november 2021

EU-nyhetsbrev oktober 2021


Kollektivprisen
17. oktober 2021

Umair Mehmood Imam nominert til Ildsjel-prisen 2021


Ukategorisert
16. oktober 2021

Terje Sundfjord nominert til Ildsjel-prisen 2021


Kollektivprisen
15. oktober 2021

Kjetil Nordbø nominert til Ildsjel-prisen 2021


Kollektivprisen
14. oktober 2021

Steffen Brattøy nominert til Ildsjel-prisen 2021


Kollektivprisen
13. oktober 2021

Trond Hovland nominert til Ildsjel-prisen 2021


Kollektivprisen
12. oktober 2021

Odd Aksland nominert til Ildsjel-prisen 2021


Covid-19
12. oktober 2021

PRESSEMELDING STATSBUDSJETTET 2022


Sekretariatsnytt
4. oktober 2021

Ny medarbeider i sekretariaet


Markedsoversikt
23. september 2021

Markedsoversikt for buss


Sekretariatsnytt
31. august 2021

Nytt fjes i innovasjonsarbeidet


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
13. august 2021

Call for speakers – Kollektivkonferansen 2021 – frist 15. august


Markedsoversikt
3. august 2021

Markedsoversikt for båt og ferje 2021!


Nyheter fra EU
1. juli 2021

EU-nyhetsbrev juni 2021


Fremtidens kollektivtrafikk i Norge 2025
22. juni 2021

Prosjekt «Inntektspotensialet i kollektivtrafikken»


Covid-19
21. april 2021

Årsrapport 2020


Veiledere og høringssvar
12. april 2021

Innspill til høring om Nasjonal Transportplan 2022-2033


Nettverk
19. mars 2021

NASJONAL TRANSPORTPLAN 2022-33


Sekretariatsnytt
5. mars 2021

Kollektivtrafikk.no i ny drakt


Nyheter fra EU
2. mars 2021

EU-nyhetsbrev februar 2021


Nyheter fra EU
5. februar 2021

EU-nyhetsbrev januar 2021


Veiledere og høringssvar
2. februar 2021

Omsetningskrav og bruk av biodrivstoff


Covid-19
28. januar 2021

Digital workshop om den nye normalen


Ukategorisert
23. januar 2021

Forskerkonferansen Mobilitet 2021


Covid-19
19. januar 2021

Prognose for inntektstap 1.kvartal 2021


Nyheter fra EU
4. januar 2021

Nyhetsbrev fra EU – desember 2020


Ukategorisert
22. desember 2020

En riktig god jul ønskes dere alle


Covid-19
11. desember 2020

Prosjektet Målbildet for den nye normalen


Nyheter fra EU
2. desember 2020

EU-nyhetsbrev november


Kollektivkonferansen
19. november 2020

Deltagerrekord på Kollektivkonferansen 2020!