Rapporten er svar på oppdrag fra Samferdselsdepartementet til Statens vegvesen og Jernbanedirektoratet: Kartlegging og analyse av utviklingen i tilbud og kostnader i fylkeskommunal kollektivtransport (oppdrag nr.18-2025 (Statens vegvesen) og oppdrag nr. 17-2025 (Jernbanedirektoratet)).
Rapporten kartlegger og analyserer kostnadsutvikling, tilbudsutvikling, produktivitetsutvikling og utvikling i billettinntekter i fylkeskommunal kollektiv- og ferjetransport, inkludert skoleskyss. I tillegg analyseres årsaker til og konsekvenser av kostnadsveksten, og det gis anbefalinger til hvordan Samferdselsdepartementet kan få et helhetlig og oppdatert kunnskapsgrunnlag om fylkeskommunal kollektiv- og ferjetransport. Det har ikke vært en del av oppdraget å kartlegge og analysere endringer i overføringene til fylkeskommunene, og hvordan endringer i overføringer og rammebetingelser har vært håndtert.
